O nouă lege permite transferul a până la 20% din suprafața plajelor de pe litoralul românesc în administrarea gratuită a primăriilor, cu scopul de a crea sectoare publice fără activități comerciale. Inițiativa, menită să ofere turiștilor acces liber pe modelul altor state europene, transferă însă integral costurile de întreținere către bugetele locale, fără a prevedea surse de finanțare de la bugetul de stat și interzicând orice activitate generatoare de venituri pe aceste suprafețe.
Conform legii PL-x 219/2025, care modifică OUG 19/2006, primăriile pot solicita și primi în folosință gratuită până la 20% din plajele aflate pe raza lor administrativ-teritorială de la Administrația Bazinală Dobrogea-Litoral (ABADL). Prin acest transfer, Apele Române, care rămân titularul dreptului de proprietate, sunt exonerate de responsabilitățile de întreținere, delegând municipalităților un set complet de obligații costisitoare. Acestea includ salubrizarea zilnică, instalarea și întreținerea de toalete ecologice și dușuri, asigurarea rampelor pentru persoanele cu dizabilități, contractarea de servicii de salvamar și pază, organizarea punctelor de prim ajutor și colaborarea cu poliția și jandarmeria. Costurile pentru un sezon estival sunt estimate la sute de mii de lei, echivalentul a zeci de mii de euro, pentru o singură primărie.
Paradoxul financiar al legii constă în interdicția totală a activităților comerciale pe aceste sectoare de plajă. Primăriile nu vor putea obține venituri din închirierea de șezlonguri, operarea de beach-baruri sau concesionarea de suprafețe, soluții care în alte țări contribuie la finanțarea întreținerii. În absența unor mecanisme de finanțare dedicate, precum taxe turistice locale direcționate sau parteneriate public-private, singura sursă de acoperire a cheltuielilor rămâne bugetul local.
În consecință, finanțarea întreținerii plajelor publice va fi suportată indirect de către locuitori și turiști. Administrațiile locale vor fi nevoite fie să majoreze taxele existente, precum cea de salubrizare, fie să introducă noi taxe turistice la unitățile de cazare, fie să realoce fonduri de la alte capitole bugetare, precum infrastructură, cultură sau evenimente. Legea urmează să fie promulgată de Președinte și să intre în vigoare la 30 de zile de la publicare, ridicând semne de întrebare cu privire la capacitatea primăriilor de a gestiona eficient aceste noi responsabilități fără un sprijin financiar adecvat.